Лондон, 2008 г.

1-2 декабря 2008 года в г. Лондоне (Великобритания) состоялся семинар "Гарантия качества в транснациональном образовании - от слов к действиям", посвященный вопросам транснационального образования и Руководствам по гарантии качества в транснациональном высшем образовании, разработанным ЮНЕСКО совместно с Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР).

Семинар был организован Европейской ассоциацией по гарантии качества высшего образования ENQA в рамках рабочей программы Группы по осуществлению Болонских принципов (BFUG) на базе Агентства гарантии качества QAA (Великобритания). К участию в семинаре были приглашены аккредитационные агентства - члены ENQA, а также представители UNESCO, Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), Азиатско-Тихоокеанской сети аккредитационных агентств (APQN), Европейского союза университетов (EUA), Европейского союза учреждений высшего образования (EURASHE), Европейского союза студентов (ESU). Всего более 100 представителей 32 стран из 87 организаций.

В основе гарантии качества транснационального высшего образования лежит достоверность и приемлемость программ с целью развития мобильности обучения независимо от национальных границ, а также с целью международного признания квалификаций. Признание дипломов практически никак не зависит от аккредитации вуза и его образовательных программ, даже если программа, которую закончили выпускники, прошла аккредитацию за рубежом. Любой вариант "международной аккредитации" по сути, остается признанием отдельной образовательной программы, реализуемой в отдельном вузе, каким-либо аккредитационным агентством другой страны.  А это значит, что единственной формой признания диплома, как конечного результата и качества подготовки выпускника, является нострификация каждого отдельного диплома.

Глобализация экономики и производства, всеобщая информатизация и интернет преодолели границы разобщенности во всех сферах жизни, в том числе и в образовании. Никакие ограничения уже не являются препятствием желанию студентов получить образование в другой стране и даже в нескольких странах, если вузы реализуют одну программу в рамках межвузовских договоров. Препятствием становится процедура признания диплома и аккредитации этой программы. Именно этому и был посвящен прошедший семинар.

Руководства по гарантии качества в транснациональном высшем образовании, которые можно сопоставить с Европейскими стандартами и рекомендациями, ESG предлагают надежный, заслуживающий доверия подход к этой проблеме. Они получили широкое распространение особенно в среде академической общественности, ответственной за гарантию качества. Этот документ станет новым шагом вперед в развитии транснационального высшего образования.

Согласно своей основной стратегии Болонский процесс должен способствовать обмену информацией и примерами хорошей практики в области транснационального образования среди своих участников и международных партнеров.

Семинар в Лондоне создал платформу для общения и обмена опытом применения Руководств по гарантии качества в транснациональном высшем образовании между европейскими странами и представителями других регионов. Цель семинара состояла в том, чтобы достичь согласованности между целью и действиями, таким образом, формируя взаимодоверие среди агентств по гарантии качества и аккредитации и другими заинтересованными сторонами.

На семинаре также обсуждались тенденции развития транснационального образования, влияние руководств ЮНЕСКО на разработку структур на институциональном, национальном и международном уровнях, влияние Руководств ЮНЕСКО на обеспечение качества транснационального образования и их реализация на уровне региональных сетей.

Будапешт, 2008 г.

С 20 по 22 ноября 2008 года в г. Будапеште (Венгрия) на базе университета Корвинуса проходил третий Форум по гарантии качества образования. Координаторами третьего форума, как и предыдущих двух, прошедших в Мюнхене и Риме, выступили европейские организации, курирующие вопросы гарантии качества высшего образования: ENQA, EURASHE, ESIB.

Форум привлек к себе очень большое внимание, как европейской вузовской общественности, так и представителей аккредитационных агентств со всего мира. Всего в работе форума приняли участие более 450 делегатов из 51 страны мира. Россию на форуме представляли делегации Томского политехнического университета, Московской финансово-промышленной академии, Агентства по общественному контролю качества образования и развитию карьеры, Национального аккредитационного агентства в сфере образования.

Работа форума проходила в уже ставшей традиционной форме: пленарные доклады чередовались с проходящими параллельно заседаниями нескольких рабочих групп, на которых участники форума представляли свои сообщения по самому широкому спектру вопросов, таких как институциональная оценка и аудит, привлечение студентов к подготовке отчетов по самообследованию и внешней экспертизе, использование количественных и качественных показателей в системах оценивания, а также заседаниях дискуссионных групп, обсуждавших интересные проблемы, связанные с качеством образования и национальными аспектами оценивания. Интересные пленарные доклады были сделаны Браяном Макмаханом (Bryan MacMahon) - председателем Европейского реестра гарантии качества в высшем образовании (chair of the EQAR Register Committee) и Лесли Вилсон (Lesley Wilson) - президентом комиссии EQAR о структуре и работе Европейского регистра агентств, а также Хелен Хазелькорн (Ellen Hazelkorn) из Дублинского института технологии (Ирландия), посвященный вопросам создания системы общеевропейкого ранжирования вузов, анализу связи ранжирования и качества образования.

Организаторы устроили для участников форума выездное пленарное заседание, прошедшее в здании Парламента Венгрии, на котором выступил  Золтан Сзапо (Zoltán Szabó) - президент комитета по образованию и науке Парламента Венгрии.

Место проведения очередного четвертого форума будет определено в самое ближайшее время, так как в оргкомитет уже поступило множество предложений от различных европейских университетов.

Кембридж, 2008 г.

7-12 сентября 2008 года в г. Кембридж (Великобритания), состоялась 34-ая ежегодная конференция Международной ассоциации по оцениванию образования (International Association for Educational Assessment, IAEA). Ассоциация объединяет 185 организаций и независимых специалистов со всего мира, занимающихся вопросами оценки качества образования. Это и представители национальных и международных экзаменационных комиссий, сотрудники органов управления образованием, оценочных агентств и исследовательских институтов. Цель ассоциации - способствовать развитию и правильному применению различных подходов к оцениванию качества в образовании.

Конференция ассоциации признана одним из важнейших событий в области оценки качества образования. Она дает уникальную возможность участникам поделиться опытом и наладить взаимовыгодное сотрудничество.

На этот раз конференция IAEA собрала рекордное количество участников - более 500 представителей 58 стран всех континентов мира. Слушателям было предложено суммарно 72 часа презентаций от 140 докладчиков, работавших в 5 параллельных секциях.

В конференции приняли участие и представители России, Казахстана и Азербайджана, стран СНГ, наиболее продвинувшихся во внедрении систем оценки качества образования и тестовых технологий. Россию представляло Национальное аккредитационное агентство в сфере образования (Росаккредагентство). Азербайджанская делегация насчитывала 7 человек, что неудивительно, ведь они принимали у себя в Баку прошлогоднюю 33-ю конференцию ассоциации.

Основная тема конференции: "Реинтерпретация оценивания: общество, измерения и значение" затронула важные вопросы о корректной интерпретации результатов измерений, отношении общества к экзаменам и другим формам оценки качества образования. Тематика докладов была очень широкой - от влияния различных условий на сравнимость результатов экзаменов до разворачивания крупного исследования по языковой компетентности в Евросоюзе. Пленарное выступление профессора Университета Мэриленда (США) Роберта Мислеви было посвящено возможностям использования достижений когнитивной психологии и исследований в области процесса познания для совершенствования систем оценки в образовании. Неожиданные аспекты, казалось бы, извечной темы о валидности тестов подняли профессор Дилан Уильям из Института образования Лондонского университета и Гордон Стобарт, автор недавно вышедшей книги "Правильное и неправильное использование оценивания". В условиях стремительного внедрения информационных технологий в нашу жизнь очень интересными были два выступления о результатах исследования надежности оценок, получаемых с помощью автоматизированных систем оценки экзаменационных бланков. А презентация о системах автоматической оценки кратких текстовых ответов вызвал такой бурный интерес, что очень скоро аудитория, в которой проходило выступление, оказалась переполненной. Росаккредагентство представило доклад о национальном опыте проведения Федерального Интернет-экзамена в сфере образования, вызвавший немалый интерес и дополнительные вопросы.

Интересным нововведением конференции был практический семинар по взаимодействию со средствами массовой информации, который провел бывший корреспондент БиБиСи (BBC) в области образования Майк Бейкер. Семинар включал анализ реальных случаев с демонстрацией фрагментов теленовостей, интересные практические занятия. Ближе к концу конференции, на деловом заседании членов ассоциации, учтя множество положительных отзывов, было предложено развить опыт и провести несколько подобных дополнительных семинаров на следующей конференции ассоциации.

Организатором конференции выступило крупнейшее из европейских агентств по оценке в области образования - Кембридж Ассессмент, подразделение Университета Кембриджа. В этом году Кембридж Ассессмент отмечает 150-летний юбилей и организация конференции была приурочена к празднованию этого примечательного события.

Каир, 2008 г.

Актуальность конференции была обусловлена тем, что в течение последних лет вопросы качества высшего образования являются одними из ключевых в проектах Темпус, а также остаются приоритетами национальной образовательной политики большинства стран-партнеров.

Для выявления примеров успешного инновационного опыта обеспечения качества в рамках проектов Темпус было проведено исследование, по результатам которого было отобрано свыше 20 образцов лучшей практики, представленных на конференции.

Особое внимание уделялось тенденциям политики повышения качества высшего образования в Европейском Союзе и странах-партнерах.

С приветствием и докладами к участникам конференции обратились: Комиссар ЕС по вопросам образования и культуры г-н Ян Фигель и Министр образования Египта г-н Хани Хелал.

В работе конференции приняли участие эксперты по вопросам обеспечения качества образования, представители министерств образования стран-участниц программы Темпус, Национальных Контактных Пунктов и Национальных офисов Темпус, а также непосредственные участники проектов - преподаватели, студенты, руководство вузов, всего 229 человек из стран ЕС и из 27 стран-партнеров программы Темпус.

С российской стороны участвовали: О.Н. Олейникова (Директор Национального офиса программы Темпус в России), Г.Н. Мотова (заместитель Директора Национального аккредитационного агентства в сфере образования), И.И. Борисова (руководитель Центра качества образования ННГУ им. Лобачевского), К.Н. Гусейнова (начальник отдела сотрудничества с международными организациями РУДН), Л.Р. Алиева (начальник отдела международных связей Северо-Кавказского ГТУ).

Перечень основных вопросов включал: опыт реализации университетами механизмов обеспечения качества; формы участия студентов в обеспечении качества образования; роль и место внешней и внутренней оценки, включая самооценку вузов; роль Европейской ассоциации обеспечения качества в высшем образовании (ENQA);  современные тенденции в области обеспечения качества в Европе; смена парадигмы обеспечения качества; формирование эффективной профессиональной практики в этой области и задачи на будущее.

Для более детального обсуждения и предоставления всем участникам возможности высказаться на конференции была организована работа секций по темам: ответственность различных субъектов за обеспечение качества  - роль студентов; внутренняя и внешняя оценка - отличия и взаимодополняемость (самооценка, развитее персонала, качество персонала); информация как механизм обеспечения качества (прозрачность, информирование общественности, мониторинг).

Ряд выводов, к которым пришли участники конференции, могут представлять интерес для российских вузов. А именно:

• наличие в вузе стратегии развития, частью которой является внутренняя система обеспечения качества;
• формирование системы мотивации сотрудников вуза и всех заинтересованных сторон к участию в обеспечении качества,
• ориентация обучения на результат;
• адекватное ресурсное обеспечение и наличие обучающей среды.

Москва, 2008 г.

18-19 апреля 2008 г. на базе Международной промышленной академии (г. Москва) прошла III Всероссийская научно-практическая конференция экспертов по оценке качества образования "Внедрение европейских стандартов и рекомендаций для систем гарантии качества образования". Организаторами конференции выступили Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Национальное аккредитационное агентство в сферте образования. Информационную поддержку предоставил журнал "Аккредитация в образовании ". Главное направление деятельности конференции определялось внедрением европейских стандартов и рекомендаций для систем гарантии качества образования в условиях реформирования системы высшего профессионального образования в России и её участия в Болонском процессе. В конференции приняли участие 200 человек из числа сертифицированных экспертов и проходящих обучение в настоящий момент. К началу работы конференции был издан сборник материалов в 2-х томах, в котором представлены теоретико-методологические и практические вопросы внедрения европейских стандартов качества образования, становления системы качества высшего образования в России, ее вхождения в европейское образовательное пространство.

На пленарном заседании с докладами выступили представитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Круглов В.И. "Контроль и самоконтроль качества профессионального образования", вице-президент Европейской ассоциации по гарантии качества высшего образования (ENQA) Бруно Карвале (Франция) "Европейские стандарты и рекомендации к внешним системам гарантии качества образования", директор Национального аккредитационного агентства в сфере образования Наводнов В.Г. "Новое в технологии государственной аккредитации".

Была организована работа секций, в рамках которых обсуждались вопросы внедрения европейских стандартов и рекомендаций для внешней гарантии качества высшего образования, внедрение европейских стандартов и рекомендаций для внутренней гарантии качества высшего образования, а также опыт международного сотрудничества во внедрении европейских стандартов и рекомендаций для гарантии качества высшего профессионального образования.

Завершил работу конференции Круглый стол, на котором обсуждались вопросы подготовки и деятельности экспертов в сфере высшего профессионального образования, становление внутривузовских систем гарантии качества образования, процедуры аккредитации высших учебных заведений, подведены итоги конференции и сформулированы предложения по поводу её организации и проведения в дальнейшем: cделать конференцию ежегодной; в формате конференции увеличить долю "круглых столов".

Лиссабон, 2008 г.

3-4 апреля 2008 г. в Лиссабоне (Португалия) состоялась международная конференция "Роль высшего образования в развитии общества знаний" (Tertiary Education for the Knowledge Society), которую провели Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) совместно с Министерством науки, технологий и высшего образования Португалии.

В составе российской делегации в конференции приняли участие заместитель директора Национального аккредитационного агентства в сфере образования Галина Мотова, заместитель исполнительного директора Национального фонда подготовки кадров Ирина Аржанова и директор Информационно-координационного центра по взаимодействию с ОЭСР Института международных организаций и международного сотрудничества ГУ-ВШЭ Татьяна Мешкова. Конференция проходила в одном из ведущих вузов Португалии - Instituto Superior de Ciencias do Trabalho e da Em presa (ISCTE) (один из признанных международных центров социологических исследований и исследований в области образовательной и научно-технической политики).

На конференции были подведены итоги трехлетнего проекта ОЭСР "Тематический обзор по высшему образованию" (OECD Thematic Review of Tertiary Education), в котором приняли участие 24 страны, включая Россию. Российское участие в проекте координировал Информационно-координационный центр по взаимодействию с ОЭСР ГУ-ВШЭ.

Основной целью конференции, как и проекта ОЭСР в целом, было обсуждение оптимальных, наиболее эффективных путей развития высшего образования в условиях повышения спроса на высшее образование, расширения функций вузов, возрастания роли высшего образования в решении целого ряда социально-экономических задач, стоящих перед современным обществом.

В программу конференции помимо пленарных выступлений вошли параллельные круглые столы (workshops), объединившие самых разных участников образовательного процесса (представителей министерств, экспертов в области образовательной политики, руководителей и преподавателей вузов, представителей международных и национальных агентств обеспечения качества образования, работодателей, студентов) и направленные на открытый обмен мнениями по следующим вопросам:

• Каковы основные вызовы, с которыми сталкиваются современные системы высшего образования?
• Какие инновационные решения могут быть предложены для ответа на эти вызовы?
• Какие приоритетные меры необходимо предпринять на национальном и международном уровнях для эффективного развития высшего образования?

Конференцию открыли выступления министра науки, технологий и высшего образования Португалии Жозе Мариано Гаго (Jose Mariano Gago) и заместителя Генерального Секретаря ОЭСР Аарт де Джеус (Aart de Geus). С основными докладами выступили профессор Университета Помпеу Фабра (Испания) Андрю Мас-Колелл (Andreu Mas-Colell), посвятивший свое выступление анализу роли высшего образования в решении современных социально-экономических задач, и профессор Лондонской школы экономики Николас Барр (Nicholas Barr), рассмотревший вопросы взаимосвязи финансирования высшего образования с задачами обеспечения его качества и доступности.

В ходе работы конференции был представлен проект итогового доклада по проекту "Tertiary Education for the Knowledge Society. OECD Thematic Review of Tertiary Education: Synthesis Report", окончательная версия которого, как ожидается, будет опубликована в мае 2008 года. Итоговый доклад представляет собой уникальное, беспрецедентное по объему (более 500 страниц, объединенных в три тома) и охвату рассматриваемых вопросов издание, не только обобщающее наиболее успешный опыт политики в области высшего образования всех стран-участниц проекта, но и содержащее конкретные рекомендации по совершенствованию образовательной политики, которые органы управления образованием и вузы могут использовать с учетом региональных особенностей. В число рекомендаций вошли необходимость создания условий для большей автономии и диверсификации вузов, необходимость разделения бремени государственного финансирования между государством и другими заинтересованными сторонами (в том числе через введение дифференцированной платы за обучение при одновременном развитии систем социальной и финансовой поддержки учащихся из семей с низкими доходами), необходимость развития национальных стратегий интернационализации высшего образования в условиях реального функционирования глобального рынка образовательных услуг.

Участие России в проекте ОЭСР должно способствовать более адекватному отражению потенциала нашей системы высшего образования в межстрановых сопоставительных исследованиях ОЭСР, повышению авторитета нашей страны на международном рынке образовательных услуг, закреплению за Россией статуса индустриально развитой страны, активно позиционирующей себя в глобальной экономике, основанной на знаниях (что особенно важно в контексте текущих переговоров между Россией и ОЭСР о вступлении нашей страны в эту авторитетную международную организацию).

Барселона, 2007 г.

10-11 декабря 2007 в г. Барселона (Испания) прошла конференция Европейского консорциума по аккредитации (European Consortium for Accreditation on Higher Education (ECA)) на тему: "Взаимное признание аккредитации и решений по гарантии качества".

В работе конференции приняли участие более 180 делегатов из 37 стран Европы, Азии, Южной Америки и Австралии, представляющие аккредитационные агентства, международные сети агентств гарантии качества, высшие учебные заведения, ассоциации студентов и органы управления образованием и другие организации, связанные с деятельностью по обеспечению качества в высшем образовании.

Конференция предоставила возможность широко обсудить преимущества взаимного признания аккредитационных решений на территории европейского пространства высшего образования, что является необходимым шагом для повышения мобильности студентов и выпускников. Взаимное признание способствует укреплению доверия между аккредитационными агентствами, высшими учебными заведениями и работодателями. Кроме того, взаимное признание устранит необходимость двойной аккредитации совместно реализуемых программ. Когда аккредитационные решения, принятые в одной стране, признаются в другой, высшим учебным заведениям и студентам значительно легче участвовать в трансграничных программах, что естественным образом увеличивает мобильность студентов и преподавателей. В целом, участники ЕСА считают, что признание аккредитационных решений способствует взаимному признанию квалификаций, и реализация проекта будет способствовать выполнению решений Болонского процесса по увеличению мобильности.

В первый день конференции были подведены итоги проекта по взаимному признанию аккредитационных решений. Результаты проделанной работы нашли отражение в докладах Рольфа Хойссера (председателя ЕСА), Карла Дитриха (Аккредитационная организация Нидерландов и Фландрии (NVAO), Нидерланды), Вибеке Нарверуда Ниборга (Национальный орган по качеству (NOKUT), Норвегия), Курта Сома (Совет высших профессиональных училищ (FHR), Австрия), Элизабет Фиориоли (Австрийский аккредитационный совет (ААС), Австрия ), Мячеслава Сохи (Польский комитет по государственной аккредитации (РКА), Польша), Гая Алтермана (Аккредитационная организация Нидерландов и Фландрии (NVAO), Нидерланды), Бернарда Ремо (СТI, Франция) и Лоры Беккари (OAQ, Швейцария). Затем обсуждение результатов было продолжено в рабочих группах. День завершился официальной церемонией подписания документов о взаимном признании между аккредитационными агентствами, участвовавшими в проекте ЕСА.

Второй день работы конференции был посвящен международной перспективе развития взаимного признания. Свое видение состояния и перспектив развития взаимного признания представили Дэвид Вудхаус, президент Международной сети агентств по гарантии качества в высшем образовании (INQAAHE), Мария Хосе Леметр, президент RIACES, Питер Чанг, экс президент Азиатско-Тихоокеанской сети агентств гарантии качества высшего образования (APQN).

Рим, 2007 г.

15-17 ноября 2007 г. в г. Риме (Италия) в Университете Сапиенза состоялся второй Европейский форум по гарантии качества образования "Внедрение и использование гарантии качества: стратегия и практика". Первый Форум прошел год назад в г. Мюнхене (Германия) на базе Технического университета. Он вызвал большой резонанс в среде академической и научной общественности европейских стран, так как обсуждавшиеся на нем вопросы представляли острый интерес для стран Европы - проблемы обеспечения качества европейских образовательных систем в условиях проводимых экономических реформ в рамках ЕС. Результаты Форума были положительно оценены министрами, ответственными за образование Европы на встрече в Лондоне в мае 2007 года.

Форум в Риме, организованный в рамках программы Socrates при поддержке Европейской ассоциации гарантии качества в высшем образовании (ENQA), Европейской ассоциации национальных студенческих союзов (ESIB), Ассоциациии европейских университетов (EUA) и Европейской ассоциации институтов высшего образования (политехникумов и колледжей), EURASHE, привлек еще большее число участников - более 500 человек из 51 страны Европы, Азии, Африки и Америки. В работе приняли участие Питер Уилиамс (Президент ENQA), Бруно Курвале (вице президент ENQA), Фабио Муси (Министр высшего образования и науки Италии), Коен Гевен (Президент Европейского союза студентов, ESU), Джин-Марк Рапп (вице-президент EUA), Андреас Орфанидес (вице-приезидент EURASHE). Российская сторона включала делегации из Санкт-Петербургского, Воронежского государственных университетов, Томского государственного технического университета, Московского государственного института международных отношений, а также представителей Национального аккредитационного агентства в сфере образования (Росаккредагентство) и Агентства по общественному контролю качества образования и развитию карьеры (АККОРК).

Обсуждение проблем проходило в 17 рабочих группах, включавших представителей агентств гарантии качества образования, академической общественности, студенческих и вузовских объединений, работников министерств образования, а также исследователей в области высшего образования. На пленарных заседаниях был дан ретроспективный анализ событий, произошедших в рамках Болонского процесса в период с 1999 г., обсуждены результаты внедрения стандартов ENQA в системы образования стран Европы, отмечены особенности функционирования систем гарантии качества Западной и Восточной Европы. В рабочих группах прошли дискуссии по следующим вопросам: качество и стандарты в образовании, европейское развитие и системы внутренней гарантии качества, успехи и проблемы внедрения систем гарантии качества, новые технологии и качество образования, оценка качества преподавания и обучения, участие студентов в оценке качества образования, международное сотрудничество в вопросах гарантии качества и другие. Особый интерес вызвали проблемы, посвященные взаимному признанию аккредитационных решений, изучению лучшего опыта деятельности аккредитационных агентств, оценке качества преподавания и обучения: опыт Бельгии и России.

Основная цель проведения Форума состояла в исследовании методов реализации процессов внутренней и внешней гарантии качества и способов применения полученных результатов. Особое внимание уделялось перспективам и структурам реализации и обмена опытом проведения процедур оценки. Европейские стандарты и рекомендации для гарантии качества рассматривались как движущая сила процесса, особенно в свете прошедшей в мае 2007 г. встречи министров высшего образования в Лондоне. На Форуме был дан анализ достигнутого на сегодняшний день прогресса по выполнению стандартов и рекомендаций для гарантии качества в вузах и агентствах гарантии качества, а также развитию общего понимания путей и перспектив дальнейшего расширения Европейского пространства гарантии качества.

Третий Европейский форум по гарантии качества образования планируется провести в г. Будапеште в 2008 году.

Баку, 2007 г.

С 16 по 21 сентября 2007 года в г. Баку (Азербайджан) прошла 33-ая Международная конференция Международной Ассоциации по оцениванию образования (IAEA: International Association for Educational Assessment) под названием "Взаимозависимость национальных систем оценивания и стандартов образования".

Международная Ассоциация IAEA образована в мае 1975 года в Женеве. Целью Ассоциации является международное сотрудничество в области оценки качества образования (www.iaea.info).

Проведение ежегодных конференций создает широкие возможности для различных организаций и экспертов обмениваться опытом, оценивать уровень собственных разработок и развивать взаимное сотрудничество. Изучение опыта различных стран создает основу для работ по усовершенствованию методов оценивания в образовании.

В работе Конференции в Баку приняли участие более 200 делегатов из 41 страны мира. Наиболее представительной была делегация Нигерии (46 участников). Среди участников конференции были также представители стран СНГ из России, Казахстана, Украины, Таджикистана и Грузии.

На конференции прозвучали интересные доклады по различным темам, относящимся к процессу оценивания в образовании. Сотрудники Национального аккредитационного агентства в сфере образования выступили на конференции с тремя докладами по вопросам оценки содержания и уровня подготовки студентов в рамках Федерального Интернет-экзамена в сфере профессионального образования. Опыт Росаккредагентства вызвал живой интерес у участников конференции.

Гости, побывавшие в рамках конференции в некоторых образовательных учреждениях страны, получили информацию о системе образования в Республике Азербайджан. Участники конференции посетили также Государственную Комиссию по приему студентов и получили подробную информацию о деятельности Комиссии (www.tqdk.gov.az).

В рамках конференции прошли встречи руководителей Национального аккредитационного агентства в сфере образования (Россия) В.Г. Наводнова, Национального Центра государственных стандартов и тестирования Министерства образования и науки Республики Казахстан И.У. Сагиндикова и Государственной Комиссии по приему студентов Азербайджанской Республики М. Абасзаде. Принято решение о заключении Соглашения "О сотрудничестве в области оценки качеств образования".

Следующая конференция IAEA в 2008-ом году будет проходить в Великобритании (Кембридж, 7-12 сентября 2008 г. www.iaea2008.cambridgeassessment.org.uk).

Мюнхен, 2006 г.

23-25 ноября 2006 г. первый европейский форум гарантии качества образования "Внедрение культуры качества в систему высшего образования" был организован Европейской ассоциацией университетов (European University Association - EUA).

Форум проходил на базе Технического университета г. Мюнхена (Германия) 23-25 ноября 2006 года. В работе конференции приняли участие более 350 представителей вузов, аккредитационных агентств, научных работников, ведущих исследования в области системы высшего образования.

Мероприятие финансировалось в рамках международной программы "Socrates" и координировалось европейскими организациями, курирующими вопросы гарантии качества высшего образования: ENQA, EURASHE (European Association (of Institutions) in Higher Education (Polytechnics and Colleges)) - Европейская ассоциация институтов высшего образования (политехнических вузов и колледжей), ESIB (European Students Information Bureau) - Европейская ассоциация национальных студенческих профсоюзов.

Основным вопросом, вызвавшим наибольшие дискуссии в работе конференции, стала проблема дальнейшего развития системы образования и оценки его качества в соответствии с требованиями Болонского процесса и Лиссабонской программы.

На конференции также обсуждались следующие вопросы:

• понятие "культура качества" в высшем образовании;
• роль государства в системе образования;
• создание внутривузовских систем качества;
• участие студентов в процедурах оценки качества вузов;
• влияние аккредитации на качество деятельности вузов;
• эффективность систем гарантии качества;
• требования к проведению внешней экспертизы;
• внешняя и внутренняя оценка деятельности вузов.

Представители Росаккредагентства приняли участие в заседании рабочей группы "Количественные методы оценки качества образования".

По окончании конференции было принято решение продолжить работу в данном направлении и провести второй форум в 2007 году. На форуме планируется обсудить "Европейские стандарты и руководства гарантии качества высшего образования в европейском образовательном пространстве", принятые министрами образования в г. Берген (Норвегия) в мае 2005 г.

Европейская ассоциация университетов (EUA) - была создана 31 марта 2001 года. EUA представляет интересы вузов в 46 странах, предоставляя им возможность сотрудничать и обмениваться лучшим опытом на семинарах, конференциях и рабочих группах.

Членами EUA являются европейские университеты, национальные ассоциации ректоров, а также другие организации, функционирующие в системе высшего образования.

EUA является официальным представителем университетского сектора в рамках Болонского процесса, консультирует Европейскую комиссию по вопросам образовательной политики, сотрудничает с ОЭСР (Организацией экономического сотрудничества и развития), Советом Европы и ЮНЕСКО.

Органом управления EUA является Совет. Члены Совета - ректоры университетов - избираются на четырехлетний срок. Совет разрабатывает политику организации и несет ответственность за ее осуществление. Ежегодно проводится генеральная ассамблея ассоциации.

Грац, 2006 г.

11-12 мая 2006 г. в г. Грац (Австрия) прошла конференция "Гарантия качества в высшем образовании и в профессиональном образовании и обучении".

В конференции участвовали руководители и представители министерств образования, органов по гарантии качества высшего и профессионального образования стран Евросоюза, стран-кандидатов и стран-партнеров, руководители сетей агентств ENQA и ENQA-VET, представители Европейской комиссии по образованию и культуре, ассоциаций работодателей (300 чел. из более чем 40 стран).

Конференция проводилась при финансовой поддержке Евросоюза и Австрийского правительства, ее целью является развитие систем образования (высшего - HE, и профессионального - VET) в соответствии с лиссабонской стратегией.

Основными темами конференции стали различия и сходства в процедурах гарантии качества в высшем образовании и профессиональном образовании и обучении, возможности сотрудничества органов, выполняющих процедуры гарантии качества для различных уровней образования (высшего образования и профессионального образовании и обучения).

На конференции с докладом о задачах сети, принципах работы, ближайших планах, возможных направлениях сотрудничества с ENQA выступила председатель сети ENQA-VET (Сеть агентств по гарантии качества в профессиональном образовании и обучении) Barbara Kelly.

Группа исследователей из Австрии представила результаты исследования "Качество в образовании и обучении: примеры "хорошей практики" в профессиональном образовании и обучении и в высшем образовании" (исследование финансировалось Европейской комиссией по образованию и культуре). На основе разработанной ранее (в рамках реализации положений Копенгагенской декларации) Общей модели гарантии качества (CQAF - Common Quality Assurance Framework) был проведен анализ различных национальных систем (Нидерланды, Испания, Германия, Великобритания, Ирландия, Австрия, Дания, Швеция), опыт которых может быть интересным для других стран. Также было проведено сравнение подходов к построению систем гарантии качества в высшем образовании и профессиональном образовании и обучении. Исследование показало, что существуют различия между системами гарантии качества для университетов и учреждений профессионального образования и обучения. Причем управление качеством в профессиональном образовании чаще всего связано с государственными учреждениями, а в высшем образовании, особенно для университетов, в этом отношении сильнее проявляется влияние независимых учреждений и органов. Кроме того, для систем гарантии качества высшего образования большое значение имеют международные отношения и тенденции, тогда как для учреждений профессионального образования более сильное влияние оказывают национальные и региональные структуры. Однако между этими уровнями образования есть и определенная взаимосвязь: общие подходы к выбору показателей качества (ресурсы, востребованность выпускников и их карьера, квалификация преподавателей и меры по ее повышению, доля студентов, завершающих обучение). Существуют и общие проблемы, например, сложность систем качества, необходимость координации систем гарантии качества различных уровней (для вузов - между органами различных государств, для учреждений VET - между органами регионов одной страны), интеграция качественной и количественной информации в системах гарантии качества и т.п.

Обсуждение этих вопросов было продолжено по 8 секциям:

• (Само)обследование, написание отчетов, обратная связь: генерирование и использование результатов оценки для совершенствования качества в системе высшего образования Нидерландов и в испанской системе профессионального образования и обучения;
• Структурные условия для изменений/совершенствования: институциональные меры для обеспечения качества в соответствии с запросами рынка труда и совершенствования планирования в области начального профессионального образования и обучения;
• Гарантия качества в системной перспективе: положительный опыт в секторе профессионального образования и обучения Ирландии и высшего образования Австрии;
• Мониторинг на основе статистических индикаторов: определение целей как основа системы мониторинга;
• Внешняя оценка в профессиональном образовании и обучении и в высшем образовании: внешняя оценка как инструмент гарантии качества и развития качества;
• Гарантия качества после Бергена - выполнение европейских стандартов: обсуждение результатов работы сетей по гарантии качества;
• QIBB - австрийский подход к качеству в профессиональном образовании и обучении;
• Формирование качества в высшем образовании: проблемы и тенденции в высшем образовании и их влияние на качество обучения.

По окончанию работы секций каждый из их руководителей выступил с отчетом на пленарном заседании. Выступающими была отмечена важность поддержки систем гарантии качества образования на уровне законодательства страны. Хотя основная обязанность по гарантии качества лежит на учреждениях образования (высшего и профессионального), важную роль играют "промежуточные" агентства. Для систем гарантии качества в высшем образовании и профессиональном образовании и обучении требуются различные подходы, тогда как могут быть общими концепции и принципы. Например, способы проведения внешней экспертизы не имеют много различий, причем внешняя экспертиза является только одним элементом гарантии качества. Особо была отмечена необходимость публикации результатов оценивания как основы успешного функционирования всей системы гарантии качества.

Сети агентств по гарантии качества должны быть способом для выполнения новых проектов, должны способствовать распространению "Европейских стандартов и руководств", на основе которых строятся системы гарантии качества. В деятельности сетей должно учитываться культурное разнообразие различных государств, представленных в сети.

Связующим элементом для двух уровней образования должна стать Европейская структура квалификаций (EQF - European Qualifications Framework), разрабатываемая под руководством Европейской комиссии по образованию и культуре. Одним из существенных измерений EQF является гарантия качества, определяемая общепризнанными принципами.

На конференции была принята резолюция.

Дубай, 2005 г.

С 30 ноября по 1 декабря 2005 г. в г. Дубай (ОАЭ) состоялась учредительная конференция Международного аккредитационного агентства (International Accreditation Agency - IAA). В работе конференции приняли участие представители стран Азии, Европы, Африки и Америки. IAA является независимым органом, созданным в 2004 г. для улучшения качества учреждений высшего и дополнительного образования посредством системы аккредитации, признаваемой на международном уровне. IAA - независимое агентство, директорат и служащие которого не имеют коммерческого интереса в деятельности какого-либо образовательного учреждения.

На конференции решался вопрос о формировании Руководящего комитета IAA, обсуждались основные цели и задачи деятельности IAA, методы их достижения, а также определялись условия оценивания деятельности вузов и способы получения признания IAA.

Представители Росаккредагентства выступили с докладом о системе гарантии качества образования в России. Национальное аккредитационное агентство в сфере образования получило приглашение ввести в состав Руководящего комитета IAA своего представителя.

Информация о деятельности IAA, составе Руководящего комитета, целях и задачах деятельности агентства и способах их достижения выложена на сайте www.int-aa.org.

Санкт-Петербург, 2004 г.

С 22 по 24 сентября 2004 г. проходила международная конференция "Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества образования", организованная Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации совместно с Национальным аккредитационным агентством в сфере образования на базе Учебного центра подготовки руководителей Минобразования России (г. Санкт-Петербург).

В конференции приняли участие руководители агентств по гарантии качества высшего образования, эксперты в области оценки качества образования Великобритании, Германии, Казахстана, Латвии, Нидерландов, Польши, России, Финляндии, Франции, Эстонии. В работе конференции приняли участие также руководители Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации, вице-президент ENQA (Европейской сети агентств по гарантии качества) Peter Williams (Великобритания) и генеральный секретарь ENQA Kimmo Hamalainen (Финляндия).

На конференции были рассмотрены вопросы, связанные с реализацией положений Болонской декларации и Берлинского коммюнике о разработке сопоставимых систем оценки качества образования в Европейских странах, критериев и методологий. Обсуждались актуальные проблемы по созданию системы аккредитации, сертификации или подобных процедур в странах-участницах Болонского процесса, требующие решения к моменту встречи министров европейских стран в 2005 г. в г. Берген.

Одним из основных вопросов, рассмотренных на конференции, стал вопрос о проблеме взаимодействия аккредитационных агентств и органов гарантии качества образования европейских государств с целью создания единого образовательного пространства в рамках Болонского процесса. Так как организацией, ответственной за реализацию положений Болонского процесса, является ENQA, на конференции обсуждался вопрос о вхождении России в ENQA.

На конференции были заслушаны доклады об особенностях национальных систем гарантии качества образования (Франции, Латвии, Польши, Казахстана), специфике и проблемах российской системы гарантии качества высшего образования. Обсуждались сходства и различия систем аккредитации Европейских стран; вопросы разработки и использования государственных стандартов, определения критериев качества, проблемы привлечения к процедурам оценки студентов и работодателей, рассмотрены основные направления деятельности международных сетей по гарантии качества: ENQA и CEE-Network (Сеть агентств Центральной и Восточной Европы). Особое внимание было уделено проблемам международного взаимодействия в области гарантии качества: специфика национальных систем образования, сопоставимость стандартов оценки качества образования, различия в понимании терминов в этой области и т.п.

Была отмечена необходимость активизации сотрудничества специалистов по гарантии качества образования различных стран, поиска возможности взаимного признания деятельности агентств по гарантии качества высшего образования с целью развития систем образования в национальном и европейском измерении. Были высказаны предложения о проведении семинаров и круглых столов для специалистов по оценке качества образования, создания системы подбора и подготовки экспертов для участия в международных комиссиях и их сертификации.

Во время работы конференции была проведена очередная встреча рабочей группы по созданию сети организаций по обеспечению качества высшего образования СНГ и Балтии (Казахстан, Латвия, Россия, Эстония), где были подготовлены рабочие документы сети: Договор и Положение о создании сети организаций (органов) по обеспечению качества высшего образования стран СНГ и Балтии, которые предполагается утвердить на Международной научно-практической конференции "Гармонизация систем оценки качества высшего о бразования в странах СНГ и Балтии", которая пройдет 28-29 октября 2004 года в г. Алматы.

По результатам конференции была принята резолюция (прилагается), в которой перечислены основные решения (фоторепортаж, 16 Мб).

Международная конференция "Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества образования" состоялась 22-24 сентября 2004 года в Санкт-Петербурге. Организаторами конференции стали Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации и Информационно-методический центр государственной аккредитации. В конференции приняли участие руководители национальных аккредитационных агентств и органов по гарантии качества образования, представители министерств, международные эксперты из Великобритании, России, Нидерландов, Латвии, Казахстана, Германии, Франции, Финляндии и Эстонии.

Основными темами конференции стали:

• развитие Европейской системы гарантии качества,
• сходство и различие аккредитационных систем стран Европы,
• деятельность международных сетей агентств гарантии качества ENQA и CEE Network,
• вопросы взаимного признания национальных аккредитационных систем.

Также получили широкое обсуждение вопросы Российской системы гарантии качества и российские государственные образовательные стандарты.

Во время дискуссий особое внимание было уделено следующим проблемам:

1. Аккредитация, признаваемая лишь на национальном уровне, малоэффективна.

2. Аккредитация способна обеспечить высокий уровень качества образования для повышения конкурентоспособности и прозрачности образовательных систем.

3. Национальные правительства могут использовать аккредитацию для принятия управленческих решений.

4. Аккредитация может быть использована для установления эквивалентности образования на Европейском уровне.

5. Существует необходимость международного бенчмаркинга.

6. Встречи международных экспертов могут служить эффективным инструментом в развитии систем гарантии качества в Европе.

7. Существует необходимость оценивания международных программ.

8. В открытом Европейском пространстве высшего образования понятие "основного" (=минимального уровня) качества не может быть определено одним государством.

9. Участие международных экспертов в проведении экспертиз могут помочь в определении понятия "основного" (=минимального уровня) качества.

Участники конференции определили основные принципы:

• Необходимость изменения отношения национальных правительств;
• Необходимость взаимного признания и общих рамок;
• Призыв: сохранить многообразие образовательных систем при их гармоничном развитии;
• Гармонизация не должна привести к единообразию или стандартизации;
• Необходимо введение стандартов бенчмаркинга;
• Ключевые слова: прозрачность и эквивалентность.

Принимая во внимание данные принципы, необходимо:

1. Организовать международные конференции, семинары и круглые столы по обмену опытом между агентствами гарантии качества, с участием представителей министерств и вузов.

2. Размещать базы данных национальных систем гарантии качества в Интернете с указанием результатов процессов аккредитации/оценки, перечней аккредитованных вузов и создать открытую систему обмена информацией.

3. Организовывать совместные проекты по развитию взаимно признаваемых критериев и методов гарантии качества с целью создания рекомендаций для улучшения национального законодательства и сбора информации о лучших достижениях деятельности Европейских агентств гарантии качества.

4. Привлекать международных экспертов в работу экспертных комиссий внутри национальных систем гарантии качества.

5. Заключать договора между агентствами гарантии качества для приглашения экспертов, например, создавая системы обучения, обмена и сертификации экспертов.

6. Обратиться в Европейскую сеть агентств гарантии качества (ENQA) с предложением снять ограничения членства для стран, подписавших Болонскую декларацию, но не являющихся членами Европейского сообщества;

7. Предложить Европейской сети агентств гарантии качества (ENQA) провести Генеральную Ассамблею в России.